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    中國工程建設標準化協會

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    原建設部黨組成員、副部長級國務院稽查特派員、國務院參事車書劍:實施雙碳戰略和綠色發展的若干思考
    作者:admin 單位:中國工程建設標準化協會
    實施雙碳戰略和綠色發展的若干思考

    —— 在工程建設標準化改革發展與創新工作研討會議暨中國工程建設標準化協會碳達峰碳中和標準化專家委員會成立大會上的講話
     

    原建設部黨組成員、副部長級國務院稽查特派員、國務院參事   車書劍
     
     
    各位代表、各位同志:
    很高興受邀參加今天的會議,并擔任中國工程建設標準化協會雙碳專家委員會首席專家。同時就推動雙碳戰略和綠色發展談談我的一些認識和若干思考,對于我來說是個難得的學習機會。
    2011年6月我應邀參加了第四屆世界環保大會,大會提出的“世界需要發展低碳經濟”的號召和理念,給我留下深刻的記憶。下面我就雙碳戰略和綠色發展問題,談一點看法。
    第一,為什么世界需要發展低碳經濟?從18世紀60年代英國第一次工業革命開始,工業化和城市化的快速發展,改變了人類社會的發展模式。產業和人口的高度聚集,促進了世界經濟和社會發展。但是另一方面工業化和城市化的快速發展也為生態和環境的承載能力帶來極大的挑戰。世界人口從1950年到2005 年增長了4倍,經濟總量增長了22倍,石化能源消耗也增加了14倍,碳排放量增長了 500%,全球氣候異常,空氣污染、自然災害頻發的問題,愈演愈烈。
    人類活動尤其是工業革命以來排放的大量溫室氣體是造成目前全球氣候異常的最重要原因。
    “碳達峰、碳中和”戰略就是應對氣候變暖的國際行動的一部分。簡單地講碳達峰就是要求將二氧化碳排放達到最高值并由此進入下降通道,它強調經濟活動與二氧化碳排放之間的關系逐漸脫鉤。碳中和則更多聚焦在實現人為的溫室氣體排放與吸收之間的平衡,也就是實現溫室氣體的近零排放。
    近年來,隨著地球溫室效應愈加凸顯,人類可持續發展面臨嚴峻的挑戰。實現全球低碳節能、綠色發展的呼聲越來越高,碳達峰碳中和的理念也逐漸深入人心。目前已有120多個國家承諾并提出碳中和目標,占全球碳排放總量50%以上。絕大多數計劃在2050年左右實現碳中和(即零排)。
    第二,黨和政府高度重視我國城鄉社會低碳和綠色發展問題,特別是黨的十八大把生態文明建設上升到國家“五位一體”的總體戰略的高度。眾所周知,我國仍處于城鎮化和工業化快速發展時期,近30年來,每年新增建筑面積20億平方米左右,是世界上建筑總量最大的國家。能源、鋼材、水泥消耗均占世界總消耗量的40%以上。而且我國城市近400億平方米既有建筑,95%以上屬于高耗能建筑。建筑業在節約資源、節約能源、生態環境保護等方面都承載著不可推卸的歷史責任和歷史使命。
    2020年9月,習近平主席在聯合國大會上提出了中國“3060”雙碳目標,在國際上作出了中國的承諾。在2020年12月12日氣候峰會上,習近平主席在“3060”雙碳目標的基礎上,進一步提出了我國應對氣候變化的幾項總量指標:一是到2030年前,達到二氧化碳排放峰值。二氧化碳排放下降65%;2060年前實現碳中和(即零排放)。二是非化石能源占一次性能源(太陽能、風能、可再生能源)消費比重將達25%左右。三是森林蓄積量將比2005年增加60億立方米。四是風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上,這些分別對應著碳排放強度、碳匯和新能源發展。
    第三,實現碳達峰碳中和作為國家戰略,它要經歷一個從制度建設、市場機制建設、新材料、新工藝和新的管理模式,以及從生產推廣到服務市場的培育等較長的轉型、轉變、轉化過程。
    我國的碳中和任務面臨著三個維度,一是整個經濟的產業結構調整,即高耗能要往綠色低碳的方向去調整。二是從能源供給側角度調整,把目前煤炭等高化石能源結構向低碳甚至零碳方向調整,利用可再生能源來替代化石能源。三是從消費者這一側來調整,需要全面建立綠色低碳消費。
    同時值得充分肯定的是,近年來我國在碳減排行動上的執行力度很大,效果明顯。根據生態環境部的資訊,中國 2020年碳排放強度比2015年下降了18.8%,超額完成了“十三五”約束性目標,而我國非化石能源占能源消費的比重達到15.9%,太陽能、風能、再生能源都超額完成了中國向國際社會承諾的 2020 年目標。
    實現碳達峰碳中和目標是國家重大戰略。當前各行各業都在積極貫徹和落實黨中央、國務院的決策部署,住房和城鄉建設部、國家發改委不久前發布了《城鄉建設領域碳達峰實施方案》。中國工程建設標準化協會積極響應、快速行動,成立雙碳專家委員會,我認為時機抓得很好,體現了協會政治站位和高度責任感、使命感。工程建設是碳排放的主要領域之一。黨中央、國務院從戰略高度要求做好碳達峰碳中和工作,加快建設綠色低碳城市,打造綠色低碳縣城和鄉村,全面實現經濟社會綠色低碳發展。我們每一位建設工作者都應當義不容辭地付諸行動,作為工程建設領域的一位老兵,這次受邀參加雙碳專家委員會,我本人一定會和其他同志一起,相互學習、相互交流,為實現雙碳目標盡綿薄之力,再做力所能及的貢獻!謝謝協會各位領導,謝謝大家!
     
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